今年年初，中共中央、国务院发出《通知》，决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。周口市党委政府高度重视、政法机关精准打击、成员单位协作联动、人民群众积极参与，连续重拳出击，在全社会形成了对黑恶势力人人喊打的压倒性态势。

市委常委会、政府常务会议先后六次专题研究扫黑除恶工作，制定了《周口市扫黑除恶专项斗争工作方案》，成立了市委副书记王富兴任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，对全市扫黑除恶专项斗争实施坚强领导。

今年以来，领导小组召开4次全市范围的工作推进会、13次不同层次的讲评会和培训会，指导和推动专项斗争开展。市法、检、公、司四部门联合发布《通告》，张贴13万份，公布《有效线索举报奖励办法》，敦促黑恶违法犯罪人员和在逃犯罪嫌疑人投案自首，号召广大人民群众积极举报涉黑涉恶犯罪线索。

市直成员单位和各县市区积极行动，结合各地各部门实际，扎实推进专项斗争，组织力量访民声、听民怨，针对重点领域、重点行业、重点场所深入开展摸排工作，鼓励群众大胆检举揭发，开通电话、短信、网络、信函等举报方式，接受群众举报。

新闻宣传部门在周口各大媒体开设扫黑除恶专栏，同时利用微信公众号、官方微博等新媒体宣传专项斗争开展情况，介绍典型案例和先进事迹，宣传范围广、影响深，实现了专项斗争家喻户晓，妇孺皆知，干部群众关注参与专项斗争的热情持续高涨，营造了全党动员、全民参与、围剿黑恶的斗争氛围！

一．精准打击  一案三查

1、为加强线索管理，提升打击效能，市扫黑办与科研单位联合开发了涉黑涉恶犯罪线索管理分析系统软件，将全市线索录入数据库，强化分析应用，为科学决策提供支持。

对收集到的线索采取实时交办，30天报告进展，60天报结果，签字背书，逐条核销。目前已查结线索648条，立案侦办276起。公安机关对近年来涉及九类犯罪的报警记录、警综系统相关犯罪记录进行筛查，串并线索，加强研判，确保线索无遗漏，打击无死角。

2、截至8月31日，周口市共立案侦办涉黑涉恶专案19起，抓获犯罪嫌疑人249人，破获刑事案件255起，查封扣押涉案资产1.9亿元；判决9类涉恶犯罪案件314件，判决人数545人。

同时，市公安局还深入推进打击“黄赌毒”违法犯罪，实现有黑扫黑、有恶除恶、无恶治乱。通过一系列的精准打击，对黑恶犯罪形成强大震慑，全市新发刑事案件立案数较去年同期下降14.6%，特别是过去项目施工中存在的强迫交易、强装强卸和农村存在的横行乡里、欺行霸市等问题明显好转，村“两委”换届中干扰破坏选举、把持基层政权的现象基本得以杜绝。

3、把铲除黑恶势力“保护伞”作为重点，坚持黑恶案件“一案三查”，既查办黑恶势力犯罪，又追查黑恶势力背后的“保护伞”，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理职责。

市纪委监察委制定了《在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的工作意见》，明确由审查调查一室专门办理公职人员涉黑涉恶相关问题。今年以来，全市共核查涉黑涉恶腐败问题线索50件，办结24件，党政纪处分24人，移送司法机关36人。

二、部门联动 凝聚合力

1、全市上下一条心，整体联动一盘棋。市县两级建立由党委政法委牵头的黑恶案件联席研判会商机制，每月召开一次会议，对政法机关在办理黑恶案件中事实认定、法律适用、提前介入指导、异地管辖、刑事政策运用、证据完善、涉案财物处置等方面的问题和分歧，及时研判协调解决，统一执法思想，坚决杜绝对涉黑涉恶案件的人为拔高或降格处理，确保把每一起涉黑涉恶案件都办成铁案。

2、市公安局克服警力紧缺困难，充实扫黑除恶工作力量，从全市范围内选调优秀业务骨干充实到市扫黑队，太康、沈丘、淮阳、项城、鹿邑、郸城公安机关扫黑除恶专业队伍人员都达到30人以上，远超省定标准。

市检察院专门设立涉黑检查组，调入具有丰富办案经验的检察官5人、助理检察官2人，采用检察官办案组模式，专职负责涉黑案件办理工作。

市中院加强对专业法官的业务培训，提升办案水平，对涉及黑恶势力犯罪案件，建立绿色通道，案件优先受理，优先判决。

市司法局对全市律师代理的涉黑涉恶案件进行全程指导、跟踪监督。

市巡查办邀请扫黑专业人员为全市200多名巡查工作人员举办扫黑除恶专题讲座，提升在巡查工作中发现黑恶线索的能力。

教育系统利用校园课堂的主阵地，在全市中小学校开展了“校园欺凌”与校园暴力专项治理活动。

淮阳县、太康县分别成立4个战区、鹿邑县成立7个战区，实行领导干部分包战区，与基层民警捆绑作业、并肩作战。部门联动形成了强大的工作合力，打击效能明显提升，为犯罪分子织就了一张天罗地网。

打建结合 长治久安

周口市把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的关键之举，把专项斗争与基层政权建设、矛盾化解、产业发展、群众教育和乡村振兴等各个方面相融合，以打促管、以打促建。特别是办理的基层党员干部涉黑涉恶犯罪案件，都迅速成立由组织、纪检、综治、信访等部门参与的工作组进驻开展工作，加强基层组织建设。

组织部门在今年村“两委”换届中列出候选人“十不宜”情形，建立联审机制，取消了245名不符合条件的村（社区）“两委”候选人资格。开展了换届重点难点村（社区）“问题清零”行动，对排查出的软弱涣散村党组织，严格落实“三会一课”等制度,着力引导党员发挥先锋模范作用,成为群众的主心骨。

“黑恶势力严重侵害人民群众的切身利益，直接危害国家长治久安和党的执政基础，我们全市上下坚决按照中央和省委、市委的部署，整体联动，严惩黑恶犯罪，深挖彻查保护伞，大打一场全党动员、全民参与的人民战争，让黑恶势力在周口无立足之地。”——市委副书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长王富兴。

扫黑除恶事关人民群众的获得感、幸福感、安全感，顺民心、合民意，任重而道远。周口市将持续攻坚克难，打好专项斗争主动仗、攻坚仗、整体仗，实现美丽家园的海清河晏、风清气朗！（广电全媒体记者 王晨辉 张博越）