一、周口市商水县 受理编号：D410000201806280043
反映情况：周口市商水县城关乡开展了农村人居环境整治活动，将全村内生活垃圾进行统一治理，活动中城关乡各个行政村存在应付行为，直接将垃圾用黄土就地掩埋或直接焚烧，走形式主义，典型的做表面文章。
调查核实情况：经查，群众反映情况属实。城关乡从2017年12月起开始在全乡范围内持续开展农村人居环境整治活动。在乡各种会议上多次强调行政村在开展环境整治工作中要把陈旧垃圾清运出去，不准掩埋或焚烧。全乡绝大多数陈旧垃圾清运到了县垃圾处理厂，但确有部分村干部和村里清洁工图方便、图省事，仍然在陈旧垃圾清运过程中将垃圾就地掩埋或焚烧。
处理整改情况：
（一）组织暗访自查。乡党委、政府、纪委组成联合调查组，对全乡18个行政村人居环境整治工作开展暗访，并进行排序。同时要求各行政村对本村内垃圾掩埋、焚烧情况开展自查自纠。
（二）开展集中清理。从7月1日起，全乡集中3天时间，开展专项清理活动，以行政村为单位对自查发现的问题进行集中清理，并对集中清理情况进行督查排序，严格奖惩。
（三）制定长效机制。一是向社会公布举报电话，请社会各界广泛监督，从7月1日起，凡在全乡范围内发现掩埋、焚烧垃圾者，查证属实，给与举报者现金奖励;二是在全乡支部书记会上明确要求， 各行政村支部书记要切实履行职责，监督好保洁公司对本村环境卫生的清理工作，杜绝发生垃圾掩埋和焚烧现象，坚决不走形式、过场，接受人民群众的监督。
责任追究情况：无
二、周口市太康县 受理编号：D410000201806280080
反映情况：周口市太康县大许寨乡罗古洞村西南角高速北边，有个养鸡场，老板叫张福堂，粪便乱排，污染饮用水。
调查核实情况：经查，群众反映问题属实。该养殖场业主实为张纪光。建于2013年，位于大许寨乡罗古洞村西南角，现存栏蛋鸡8000只。鸡舍西头有刮粪池，存在粪便处理不及时不彻底现象，刮粪池附近有一条沟,污水和鸡粪通过水沟流向附近一个废旧坑塘，有污染物直排现象。
处理整改情况：立即对通向废坑塘的排污口进行封堵，对已经排入废坑塘的污水进行抽排，对废坑塘内及场区周边沉积粪便全部进行清理。同时，按照农牧部门要求制定整改方案进行整改，具体是：7月7日前修建与鸡场规模相匹配的储粪场40立方米，7月10日前修建与鸡场规模相适应的污水储存池130立方米，达到雨污分流。鸡粪与污水及时归纳到储粪场、污水池，进行无害化处理并进行定期消毒。
责任追究情况：经研究，太康县大许寨乡党委对乡包村干部李国权，罗古洞村党支部书记、网格长张科学实施诫勉谈话。太康县农牧局给予畜牧站站长张永胜记过处分。
三、周口市商水县 受理编号：D410000201806290006
反映情况：工业园区商水海创牧业有限公司北侧，有一家没有挂牌的无名小工厂，建筑垃圾露天粉碎无任何环保降尘措施，噪声和粉尘污染严重；商水县城大街小巷路边烧烤店和大排档较多，噪声扰民，垃圾到处都是，油烟污染。
调查核实情况：经查，群众反映“工业园区商水海创牧业有限公司北侧，有一家没有挂牌的无名小工厂，建筑垃圾露天粉碎无任何环保降尘措施，噪声和粉尘污染严重”问题属实。该厂全称商水县厚诚商贸有限公司，占地面积约20000平方米，位于商水县海创牧业有限公司北侧，法人代表：王高锋。现场检查时发现该公司原料堆场、成品堆场未安装喷淋设施、未采取湿法作业，院内堆放的建筑垃圾未完全覆盖，院内路面未完全硬化，破碎、筛分产生的颗粒经抽风机抽取，未经袋式除尘器处理，未安装15米高的排气筒。
经查，群众反映“商水县城大街小巷路边烧烤店和大排档较多，噪声扰民，垃圾到处都是，油烟污染”问题属实。2018年6月30日，经商水县城管监察队调查，县城区晚上9点后，有12家夜市大排档存在店外经营现象，3家烧烤店采用油烟烧烤，造成大气污染。
处理整改情况：
（一）商水县环保局对商水县厚诚商贸有限公司下达了责令停产改正通知书。要求该公司十五日内，按照环评要求
安装喷淋设施、采取湿法作业，将院内堆放的建筑垃圾完全覆盖，路面全部硬化；破碎、筛分产生的颗粒经抽风机抽取，安装袋式除尘器；安装15米高的排气筒。为回应群众诉求，商水县环保局正依法对该公司环境违法行为进行处罚。同时，加强对该公司的日常监管，确保污染物达标排放。
（二）2018年7月1日，商水县城管局立即对12家夜市大排档下达整改通知书,并对3家造成油烟污染烧烤店进行取缔。进一步完善了《2018年环境保护工作实施方案》和《市容市貌及环境整治工作方案》，成立整改领导小组，按照方案要求，采取错时管理，加大夜间巡查力度，加强对县城区夜市摊点、出店经营、油烟烧烤的监管、整治，彻底取缔违法店外经营、油烟烧烤行为。
责任追究情况：：无
四、周口市沈丘县 受理编号：D410000201806290027
反映情况：1，周口市沈丘县两条河流（东蔡河、西蔡河），一到下雨天上游（项城市、淮阳县、郸城县）的莲花味精厂、制糖厂等工厂排污导致河水水体变黑。2，整个沈丘县的所有垃圾未经处理直接填埋到废弃的八里井村的窑坑里。
调查核实情况：经查，群众反映情况属实。具体调查如下：
（一）经查，群众反映“西蔡河”水体变黑问题属实。西蔡河源于淮阳县冯塘集镇西北，途径淮阳鲁台镇、沈丘县白集镇、北城办事处和槐店镇汇入沙颍河，全长31千米，流域面积170平方千米，在沈丘县境内9.5千米，流域面积20千米。据调查，沈丘县部分城市生活污水进入该河。从2018年元--6月监测数据看，西蔡河进入沈丘县白集镇鲁寨桥断面COD、氨氮均值分别为29.7mg/L和1.61mg/L，入沙颍河槐店镇世衡桥断面 COD、氨氮均值分别为31.7mg/L、1.64mg/L，基本能达到地表水五类水水质标准（COD≤40mg/L、氨氮≤2mg/L）。通过比对分析显示，在流经沈丘县时COD、氨氮分别升高了2mg/L和0.3mg/L，原因是下雨天上游沿途的生活污水和沈丘县部分污水的排入，造成水体变黑。
（二）经查，群众反映“东蔡河”水体变黑问题不属实。新蔡河即“东蔡河”，源于淮阳县齐老乡林庄，途径郸城县进入沈丘县北杨集乡、新安集镇，在新安集镇东汇入沙颍河，全长86.4公里，流域面积1030平方公里。流经沈丘县北杨集、新安集，在沈丘县境内长12千米，流域面积182平方千米。经调查，沈丘县境内无排污口进入该河。从2018年元--6月监测数据来看，新蔡河进入沈丘宜路镇断面COD、氨氮均值分别为32.5mg/L、0.969mg/L，入沙颍新安集镇桥断面 COD、氨氮均值分别为24.8mg/L、0.694mg/L，能达到地表水五类水水质标准（COD≤40mg/L、氨氮≤2mg/L）。通过对比分析，流经沈丘县时COD、氨氮分别降低了7.7mg/L和0.275mg/L，水质得到进一步好转。
（三）经查，群众反映“上游项城市莲花味精厂排污导致河水水体变黑”问题不属实。项城市处于沙颍河沈丘槐店闸监测断面的上游、沙颍河的南岸，而东蔡河、西蔡河均在沙颍河的北岸，且处于沙颍河沈丘槐店闸监测断面下游，项城市境内河流均不与西蔡河和东蔡河相通，工业企业废水及生活污水均进入不了东蔡河和西蔡河内。项城市莲花味精厂，现名为莲花健康产业集团股份有限公司，该公司自2017年9月30日停产至今，经调阅该公司2017年1月—9月的在线自动监测数据，莲花健康产业集团股份有限公司所排的工业废水均处理达标后排放。综合以上调查情况，项城市莲花味精厂外排水不会影响到沈丘东蔡河、西蔡河的水质。
（四）经查，群众反映“上游郸城县工厂排污导致河水水体变黑”问题不属实。郸城县区域新蔡河全长约34公里，上游河水从淮阳县齐庄进入郸城县界，下游在郸城县宜路镇三里村入沈丘县。调查人员对郸城辖区境内河段进行了全面排查，沿途未发现工业企业及入河排污口，污染因子浓度自上游至下游呈消减趋势。
（五）经查，群众反映“上游淮阳县工厂排污导致河水水体变黑”问题不属实。经排查，流经淮阳县鲁台镇辖区的西蔡河河岸两侧没有工业企业和养殖场，不存在工业生产排污口和养殖排污口，只有生活排污口11处和部分建在河两岸的公厕12处。收到转办件后，淮阳县立即对境内西蔡河两岸的生活排污口、旱厕和水上漂浮物及两岸垃圾进行整治。目前，西蔡河及其支流的生活污水排污口和沿河两岸的旱厕已全部封堵、拆除，共封堵生活污水排污口11处，拆除沿河两岸的旱厕12处，对水面漂浮物和两岸垃圾进行了打捞和清理。
（六）经查，群众反映“整个沈丘县的所有垃圾未经处理直接填埋到废弃的八里井村的窑坑里”问题不属实。群众反映的“八里井村的窑坑”实际是沈丘县城市生活垃圾填埋场，位于卞路口乡杜庄行政村，是在杜庄行政村废弃窑厂的原址建设的（八里井与杜庄紧邻）。2008建成并投入生产，占地161亩，投资3800万元，总库容77万立方米，法定代表人：董钰文。目前，沈丘县垃圾收集由县城管局和县住建局两个单位负责，城管局负责城区内的垃圾收集，住建局负责乡镇垃圾的收集。全县垃圾收集后，统一运送到该场进行卫生填埋处理。
处理整改情况：针对西蔡河和新蔡河等河流的管理问题，沈丘县下发了《沈丘县全面推行河长制工作方案》，对全县的河流进行管理。针对西蔡河的部分污水排入问题，县政府总投资5.6亿元开展了内河综合整治工程，整治内容为：垃圾清理、河道治理工程、生态湿地建设、岸带生态修复、生态生化工程、截污工程、中水回用工程和配套工程。工程分两期实施。2016年县政府对《沈丘县内河综合整治工程PPP项目实施方案》进行了批复，2016年12月开工建设，计划2019年9月完成。目前，投资约2亿元的西蔡河世衡桥至响水桥一期建设项目于2017年6月开工建设，已基本完成一期建设任务，二期工程正在紧张的筹备中（责任单位水利局，责任人：程耀华）。下一步沈丘县将严格落实河长责任制，同时加快西蔡河二期工程的准备工作，确保地表水环境质量安全。县政府已责成县城管局、环保局和卞路口政府按照“三管三必须”和“属地管理”的原则，进一步落实环保网格化监管，加大对该场的环境监管力度，确保整改到位，切实改善农村生态环境。
责任追究情况：无
五、周口市淮阳县 受理编号：X410000201806280121
反映情况：1、河南省周口市淮县豆门乡贾营村106国道边有一个名为中国石化的非法黑加油站，没有手续。2、黑加油站西二百米向南（沙颖河方向有岔路）贾营兴达水果批市场里两年前曾是一个非法炼铅厂，炼铅厂拆除后，炼铅废料被倒入沙河或者埋于地下，严重污染环境。另诉：村支部书记范上海组织领导黑恶势力，非法经营，侵吞村集体资产，是黑加油站和两处水果市场的老板”
调查核实情况：经查：群众反映情况属实。具体调查情况如下：
（一）群众反映”河南省周口市淮县豆门乡贾营村106国道边有一个名为中国石化的非法黑加油站，没有手续”问题属实。该加油站实名是中园石化加油站，该加油站原法人代表高立文，有工商营业执照和成品油零售批准证书。2014年后，高立文因病不能经营该加油站，将该站所有权交由范上海持有，并将加油站搬迁到现位置，没有办理任何手续。2018年4月2日，淮阳县商务局对该加油站下达停业通知书，并拆除了两台加油机。但地下油罐、油棚等设施未完全拆除到位，自拆除加油机后，该加油站一直未经营。
（二）群众反映“黑加油站西二百米向南（沙颖河方向有岔路）贾营兴达水果批市场里两年前曾是一个非法炼铅厂，炼铅厂拆除后，炼铅废料被倒入沙河或者埋于地下，严重污染环境”问题不属实。经核查，该炼铅厂建于2009年10月，业主范上海。因群众举报，于2009年11月28日，豆门乡政府和县环保局联合执法，按“两断三清”标准对其依法进行了取缔。经现场勘察和走访多名群众，未发现炼铅废料倒入沙颖河或埋入地下的现象。
（三）群众反映“村支部书记范上海组织领导黑恶势力，非法经营，侵吞村集体资产，是黑加油站和两处水果市场的老板”问题不属实。范上海经营的水果批发市场，用地属于建设用地，有工商经营的注册信息。由于沙颖河老桥拆除，车辆不通，加上水果批发市场今年发生火灾，水果批发市场目前并没有经营。经公安部门调查走访，查阅近几年来的接警记录和走访贾营村干部、群众，在辖区未发现范上海的违法犯罪事实。
处理整改情况：6月30日上午，淮阳县成品油市场秩序整治工作领导组对该非法黑加油站依法进行彻底取缔。目前，加油机、加油站油棚已拆除，已取缔到位。
责任追究情况：经研究，淮阳县监察委对淮阳县商务局执法大队大队长孙德良、豆门乡副乡长王玉东实施诫勉谈话，给予豆门乡贾营村支部书记、网格长范上海给予党内警告处分。
六、周口市淮阳县 受理编号：X410000201806290008
反映情况：周口市淮阳县安陵镇程小庙大队贾庄，新建一个塑料加工厂，每天24小时生产，产生刺鼻气味，排出大量废水，导致树木死亡，污染空气、地下水产生致癌物。
调查核实情况：群众反映情况属实。该塑料加工厂位于淮阳县安岭镇程小庙村贾庄村杨秋艳的宅基地内，占地面积189平方米，彩钢棚占地面积30平方米，业主黄六营，属无证经营。该塑料颗粒加工点原是废品收购点，2018年5月20日，业主购买旧设备加工塑料颗粒，清洗废水排入门前的水沟。安岭镇政府发现后，先后于5月27日和6月10日对其下达了拆除通知（6月1日至6月月10日期间，因麦收未进行生产）。由于设备未拆除到位，其存在断续生产行为。
处理整改情况：目前，已按照“两断三清”要求对该塑料颗粒加工点依法进行取缔，并恢复原貌。下一步，按照属地管理原则，要求安岭镇政府加大监管力度，杜绝其反弹，并举一反三，认真排查，同时建立健全长效机制，防止类似事件再次发生。
责任追究情况：经研究，淮阳县监察委按照属地管理原则对安岭镇分管环保副镇长石华中、淮阳县环境攻坚战第五督查组组长冯守忠实施诫勉谈话，给予安岭镇程小庙村支部书记、网格长许玉岗党内警告处分。
七、周口市经开区 受理编号：X410000201806290036
反映情况：6月16日周口市川汇区（实为经开区）维也纳小区业主向督察组反映，三号楼一楼和二楼向外的三家火锅店空气污染及污水污染特别严重。1、烧烤产生的气味四处飘散，臭气熏天，污染了空气；2、在三号楼一楼院内，到处挖排水池、蓄水池，气味发臭；3、饭店排出的污水阻塞小区内下水道；4、安装的空调外机噪音极大；5、因共用小区变压器导致经常断电。案件交给地方之后，经开区主要领导组织有关部门进行了检查，没有征求维也纳小区业主的意见，对处理结果不满意。对公示结果不满意。
调查核实情况：经查， 群众反映情况属实。具体情况如下：
经查，群众反映“周口市经济开发区维也纳小区三号楼一楼和二楼向外的三家火锅店烧烤产生的气味四处飘散、臭气熏天，污染了空气”问题属实。产生污染原因主要是三家饭店排气管道封口未密闭好，油烟未经专用管道排出。油烟净化装置未定期维护、其中“秦妈火锅”店内有1台烧烤炉，油烟过滤净化设备不达标。
经查，群众反映“在三号楼一楼院内，到处挖排水池、蓄水池，气味发臭”问题属实。根据饮食业环境保护规范要求，餐饮饭店必须配备隔油沉淀池，三家饭店分别在门店后（小区院内）挖有一个隔油沉淀池，汇入城市管网，但由于缺乏定期维护、疏通、清油，加之天气升温，导致散发气味。
群众反映“空调外机噪音极大”问题属实。经第三方检测公司对三家火锅店噪音进行检测，结果显示均为轻微超标。
群众反映“共用小区变压器导致经常断电”问题不属实。经太昊路办事处、维也纳公园小区物业部核实，三家火锅店使用的是独立变压器，并未与小区居民合用变压器，小区停电现象与该三家火锅店没有直接联系。
关于小区业主对处理结果、公示结果不满意这一情况，原因是目前三家火锅店正处于7月15日前的整改阶段，还未整改完毕。
处理整改情况：前期，经开区相关部门已对三家饭店进行初步整改，拆除了油烟过滤净化不达标的烧烤设备，对下水道、沉淀池进行清理，三家火锅店也已书面承诺将定期对下水管道和沉淀池进行疏通和维护，确保下水管道畅通，并对室外空调机安装隔音垫和隔音罩。接到此次转办案件后，经开区对三家饭店下达了停业整改通知，责令三家火锅店于7月6日停业，对群众反映的问题进行彻底整改，要求在7月15日前整改完毕，逾期，将予以关停。下一步相关职能部门将严格按照环保要求，对三家火锅店加强监管，严格落实环保措施，并对其落实整改情况持续跟进。
责任追究情况：无
周口市人民政府
2018年7月5日